按照中央關(guān)于開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求，全市政法機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等單位，在省市委、省市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持嚴(yán)打方針和“零容忍”理念不動(dòng)搖，充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主力軍作用，持續(xù)保持主動(dòng)進(jìn)攻高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打嚴(yán)防各類黑惡犯罪，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利。那么，對(duì)于掃黑除惡您又了解多少呢？
1.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是哪級(jí)部署的？
答：在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)2018年1月11日《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》部署的。
2.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是什么時(shí)間部署的、期限是多長(zhǎng)？
答：2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會(huì)議并講話。這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年。
3.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大意義是什么？
答：在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求是什么？
答：《通知》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
5.這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么？
答：不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
6.這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？
答：《通知》指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
7.這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么？
答：《通知》指出，2018年1月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)。
2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
8.這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些打擊重點(diǎn)？
答：《通知》強(qiáng)調(diào)，要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。明確了以下十個(gè)打擊重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊：
①威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等惡勢(shì)力；
④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力；
⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；
⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
⑦操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；
⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。
9.公安部等四部門發(fā)布了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》，是哪四個(gè)部門、什么時(shí)間、發(fā)布的？
答：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部“兩高兩部”，于2018年2月2日發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》。
10.“兩高兩部”《指導(dǎo)意見》，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪如何認(rèn)定和懲處？
答：黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備《刑法》第294條第五款規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”和“危害性特征”：
（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
（二）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
由于實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織并非這“四個(gè)特征”都很明顯，在具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)立法本意，認(rèn)真審查、分析黑社會(huì)性質(zhì)組織“四個(gè)特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案犯罪組織所造成的社會(huì)危害，做到不枉不縱。
11.“兩高兩部”《指導(dǎo)意見》界定的“惡勢(shì)力”是什么？
答：根據(jù)“最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》”規(guī)定，具有下列情形的組織，應(yīng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
在相關(guān)法律文書中的犯罪事實(shí)認(rèn)定部分，可使用“惡勢(shì)力”等表述加以描述。
12.“兩高兩部”《指導(dǎo)意見》規(guī)定要依法嚴(yán)懲“保護(hù)傘”。《刑法》第294條第三款對(duì)“包庇”行為是如何規(guī)定的？
答：《刑法》第294條第三款規(guī)定的“包庇”行為，不要求相關(guān)國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利。利用職務(wù)便利包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的，酌情從重處罰。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織，事先有通謀的，以具體犯罪的共犯論處。